专家解析防洪热点问题规模如何预判损失怎么算

洪水规模如何预判 经济损失账怎么算

水科院专家解析防洪热点问题

平日里两个人都很尊重对方的爱好

这样可以保持爱情的新鲜感”

赵立坚还称,美国个别政客企图致TikTok、WeChat、华为等中国企业于死地,其根源就是患了“逢中必反症”,强行将意识形态标签打在中国企业身上,这些人打着国家安全的幌子围猎TikTok等中国企业,充斥着谎言和污蔑,其性质是欺行霸市、巧取豪夺。第二,美国个别政客针对TikTok等个别企业的胡作非为,实质是对某一领域取得领先优势的非美国企业采取有组织、系统性的经济霸凌,这些企业都是行业翘楚,是非常优秀的国际化公司,美国个别政客害怕非美国企业的强大和成功,因此不惜动用国家力量百般打压。这是对美国一贯标榜的市场经济和公平竞争原则的否定,是对国际规则的践踏,也是对全球化浪潮下各国科技创新交流合作的破坏。世人只会对美国的这些强盗行径看得更加清楚。

在健身器上锻炼身体的奶奶

又有救生衣,可以替他前往

她认为,依靠经济高速发展,家庭和个人收入增长率显著高于洪水损失增长率;国家灾害救济力度持续加大,公众在经济上承受灾害的能力客观上与时俱增。随着防洪工程的建设和防洪标准的提高,致灾洪水发生的可能性降低,但在长期安定的生活下,洪灾不期而遇,人们的心理承受能力也许会更脆弱。

在我国防洪工作中,中小河流扮演着怎样的角色?还有哪些短板要补?

皮包里塞满信件和案件材料,散发着霉味的纸张记录了郭尚仁不愿言说的那段人生——法院的判决书、看守所里用折断的筷子蘸着牙膏写的申诉状、托狱友带出的家书,还有父亲写的几十份“为儿鸣冤书”。

1989年8月,郭尚仁失去自由的第五年,原陇南地区中院作出刑事裁定:“该案主要事实不清,证据不足”“退回甘肃省人民检察院陇南分院补充侦查”。

李娜特别介绍,目前,我国治水思路已从控制洪水向洪水管理转变。从2013年起,水利部逐步开展一项基础性工作,编制了全国约50万平方公里重点地区的洪水风险图,为推进风险管理提供了依据和支撑。

晚上10点左右,两人发生了性关系。郭尚仁说他随后听到外面街上,看完电影的人互相讨论的声音。

一段“妇舞夫随”的视频走红网络

撤离前,他把高达从一楼转移到了二楼

“被告人郭尚仁挖洞进入门市部值班室,趁小铃入睡之机,扼压小铃的前颈部,用小铃的帆布裤带勒紧颈部并进行奸污,至小铃窒息死亡。然后,伪造现场逃脱。”不久前讲到这份起诉书,坐在自家的沙发上,郭尚仁忽然挺直腰板,熟练地背诵起这段内容,窗外暴雨如注。

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这对中年夫妻来自河南

爷爷奶奶在雨中锻炼的场景

李娜介绍,防洪水库具有拦蓄洪水、削减下游洪峰的作用,如果上游来水没有被拦蓄,则会在下游地区形成更大的洪峰流量和更高的水位,下游地区的人民群众将面临更高的风险、承受更严重的损失。一般情况下,水利部门在进行流域内防洪工程调度时,均会将流域内防洪工程、上下游、左右岸进行统筹考虑。在保证水利设施安全的前提下,考虑流域整体防洪效益,尽量减轻洪水的影响,提高流域的整体防洪能力和综合效益。

到家后,因为隔壁村要放电影,母亲已经做好晚饭。7点左右,家人吃过饭,天快要黑透。母亲和妹妹去看电影,他去了和自家只隔一排房子的供销社门市部。

命案发生在1984年甘肃徽县群山环绕的泥阳镇里。死者是供销社门市部的营业员,她是当地中学老师的女儿,一个远近闻名的美人。案发第二天,公安局带走了包括郭尚仁在内的几个嫌疑人,只有郭尚仁没再回来。

探视时间有限,父亲进来直奔主题。“人是不是你杀的?”他记得父亲流着泪,眼神里满是关切、心疼,语气又带着些愤恨。

自己此前接到社区通知称

“我没杀人。”他描述自己当时的反应,声音突然提高,情绪出现少有的波动。

一是盲目侵占河道管理范围的行为屡禁不止,大量资产进入中小河流洪水风险区,致使洪水损失呈快速增加态势;二是缺乏兼顾全局防洪和生态环境保护、改善的总体规划和综合治理,致使有些地方甚至出现名为治理,实为围滩造地的现象;三是许多跨河、穿河、沿河建设项目未按照防洪法的规定开展洪水影响评价,不仅自身犯水,还成为阻水障碍,降低河道行洪能力,抬高洪水位,增加他人洪水风险。此外,很多地方的中小河流没有专门的管护机构和管护资金,部分地区还未形成中小河流有效可行的长期运行管护机制,未能严格落实建后管护责任主体、管护方式、管理经费,脏乱差问题仍较为突出。

郭尚仁父亲寄出的信以及收到的回执。

爷爷站得笔直,稳稳地拿着伞

听到“涉嫌故意杀人”时,他“脑子轰地一声,眼一黑啥都不晓得了”。醒来后,他发现自己躺在看守所的办公室里,已经戴上了手铐、脚镣。

屏蔽了家人后发出朋友圈

他是家中独子,父亲又是粮管所干部。上高中时他就戴“上海”牌手表,“120元,相当于父亲3个月的工资”。高中毕业后,他又成了泥阳街上第一批骑自行车的人。

今年夏天雨水多,镇子外的河道里翻腾着浑黄的洪水。镇子里,大雨天的街道上空无一人,超市循环播放着促销广告。

等他取保候审回到家,再次见到父亲时,老人已经半身不遂。“他说不出话,就拉着我的手,感觉很着急,嘴里咦咦啊啊。”

“我国中小河流数量多,流域面积在200-3000平方公里的中小河流有9900多条,低于200平方公里的数量也很庞大。”李娜指出,它们现存的主要问题有3点:

郭尚仁案一共经历过3次“补充侦查”,时间分别为26天、8个月零15天以及4年9个月零28天。

情急之下,不会游泳的小郑买了一条船

“我没杀人!”回忆当时的情形,他再次提高音量,睁大眼睛,滚圆的眼珠暴突出来。他拒绝审判员的建议,坚持上诉。

对此,李娜认为,这是由于单位面积资产总量增加、资产向防洪区集中。从1952年到2018年,我国GDP增加了174倍,反映在直接经济损失上,体现为损失的绝对值在增加,但洪灾造成的经济损失占经济总量的比例往往是减少的。

自己曾是老师,常年在外教书

4天后,他在公安局的审讯室见到了父母。

得到儿子否定的回答后,他告诉儿子,既然没有杀人,就不要被吓坏或者气坏,保重好身体,“一定会有真相大白的一天”。

这是郭尚仁最后一次见到母亲,也是最后一次与父亲交谈。

据郭尚仁回忆,他10点半左右离开门市部值班室,小铃送他到大门处,分别时他看到院内的居民出来烧炕。出门后,他听到小铃闩上了大门。

第二年3月,甘肃省高院作出刑事裁定:原判认定上诉人郭尚仁故意杀人的主要事实不清,证据不足……撤销原判,发回陇南地区中级人民法院重新审理。

自己却踏进了路面的水中

每次审讯结束后,办案人员会让他在笔录上按手印。“有时让我看(笔录),有时是他们念给我听,但我当时太困,脑袋已经是木的,很多手印都是稀里糊涂按下。”

后来郭尚仁对比后发现,在那份起诉书里,公诉机关认定的事实是“先奸后杀”,而法院的判决书里,却认定他用帆布裤带勒紧小铃颈部,“致小铃窒息后将其奸污”。

这个疑问一直压着郭尚仁,让他感觉“低人一等”。他无力反驳,在法律意义上,他仍然是这起案件的“犯罪嫌疑人”。

“一个老师教过的学生里,最捣蛋的和学习最好的是记得最清的。”宋义林有接近40年教龄,“郭尚仁毫无疑问就是最捣蛋的那个”。

与郭尚仁来往时,这件事成为一种禁忌,大家默契地选择避而不谈。它通常出现在村民背后议论中,“人是不是他杀的”是最能让人兴奋的话题。

因为山盟海誓,所以相守

因为惹过不少事,在小镇上,他不是个讨人喜欢的孩子。

没过多久,他再次收到省高院的刑事裁定书,结论同样是“发回重审”。

郭尚仁的案件材料,右上为他在看守所用牙膏写的申诉书。

上点年纪的人都知道,他是镇上为数不多坐过牢的人。准确地说,他曾在看守所关了10年,只是没多少人在意两者的区别。他的名字经常与36年前轰动一时的强奸杀人案联系在一起,演绎出了众多版本。

领证后还没拍过婚纱照

“小铃和我不成婚,我要宰了她哩。”判决书里写道,郭尚仁曾多次扬言要杀害小铃。

案发当天,1984年4月19日是一个再普通不过的日子。那是谷雨的前一天,这里天黑得晚,山区昼夜温差大,晚饭过后很少有人再出门。

对此,他和父亲几乎在每份申诉书上解释,当时他坐在从县城返回泥阳的公交车,而到县城,则是为了赴前一晚与小铃的约定。

“这里在押人员家属均都来过,也照常送过东西,但是始终未见父亲来,使我非常焦急和不安。尽(不)管怎样,父亲(也)应该来几次,即就是一半件用品,(也)可以证明我们父子的来往。”他在一封信中写道。

在此之前,冯女士从未想过

“不管我们遇到什么困难

郭尚仁不知道,他已被徽县公安局以“涉嫌故意杀人”,两次向徽县检察院提请批准逮捕,都被检察院退回“补充侦查”。

被告席上的郭尚仁再次晕倒,醒来后,他说出的第一句话是“我要上诉”。

带冯女士坐火车从河南来到青岛

这件事藏在他心底,以及一个黑色的皮包里。

然后第二天电话就打爆了

当年的判决书显示,郭尚仁曾向受害人小铃(化名)求婚,对方没有明确同意,“被告人却大耍无赖,将小铃据为己有,不许他人与小铃恋爱”。后来另外两个男青年与小铃有过交往,分别被郭尚仁以划破自行车轮胎和殴打报复。

一路上,孙先生推着婴儿车

自己能走出家乡看看外面的世界

5年后,1994年6月30日11点左右,管教来到监房外,让他卷好铺盖。

“他被抓后,大家几乎没有不赞成的。”宋义林说。

老伴既要照顾孩子又要做农活

声明显示,起诉时间为美国时间8月24日(北京时间8月25日)。

一对残疾夫妻的爱情故事

一年半的等待后,1988年9月的一天,他被叫去法院的一间办公室,一位审判员把判决书递给他。这一次,在没有新增证据的情况下,他被判处无期徒刑。

“别人冤我,但是省里不冤我。”郭尚仁找到了久违的信心,他给父亲写信说:“请相信共和国的国徽不会变黑,事情迟早会明白。”

“这是干啥?”郭尚仁小心地询问,他说那会儿又害怕,又有点兴奋。

谈及这些经历,郭尚仁情绪平静,语速略慢,甚至有些迟缓。在漫长的牢狱生涯里,他的感情似乎被磨平。他说自己是那间“号子”里待得最久的人,10年来他看着人来人往,一个陪他最久的狱友,也只待了一年。

“没跟他(老公)商量

泥阳镇属于徽县,但离成县县城更近,平日里镇上的人看病、采购,更习惯去成县。郭尚仁被抓时,正坐在成县汽车站的车上,等待发车。在日后的审讯中,这被当作他“畏罪潜逃”的证据。

他总是一脸愁容,眉头像被胶水粘住,很少分开。在北京打工的妻子收到姐妹的信息,“最近老郭看起来心事很重”。

这次探视一年后,他的母亲被“气死”,去世时只有49岁。他不知情,在托狱友带出的家书中写道:“东西(生活用品)都是父亲送的,请你出去后让我母亲给我做一条裤子拿来,表示一切顺利。”

他说被正式逮捕后,自己戴了3年手铐和脚镣,24小时不会打开,“吃饭、睡觉都要戴着”,这是他最难熬的一段时间。“再往后就麻木了,糊里糊涂的,也不想自己的事了。每天等着中午12点开饭,吃完睡觉。一混一年,一混一年……”

他坚称自己从来没有承认过杀人,直到被关押两年半后,1986年11月,他正式接到原甘肃省检察院陇南分院的起诉书,看到自己“杀人”的过程。

“她怀疑自己已经怀孕,我俩就约好第二天到成县医院去做个检查。”郭尚仁解释,“当时怕别人看到后说闲话,就决定分开去县城。”

接到起诉书一个月后,他以被告人身份站在法庭上,再次听到那段内容。他记得当时法庭里没人旁听,公诉人陈诉这些“事实”时,他忍不住大喊:“我没杀人,你才杀了人!”

法官制止他失控的言行,两个人民陪审员发表意见:“这个人狡猾得很,不好好认罪。”

这时,女朋友小金拦住了他

“轻狂”也是宋义林对郭尚仁最深刻的印象,他是郭尚仁高中时的班主任。

“臭名昭著。”宋义林笑着说。

多年以后,郭尚仁回忆这段往事,说没有后悔案发当晚曾和小铃共处一室,却对当年的“轻狂”悔恨不已。他承认那些报复和威胁都是事实,而那些“大话”则让他成了“倒霉鬼”。

郭尚仁喜欢这种天气,他不用出门,也不用面对他人。在家的大部分时候,他捧着手机,翻看各种“冤案平反”的消息。

每一种,都是最美的模样

供销社有个院子,大门在靠近郭尚仁家的一侧,门市部正对着大门。他说因为事前约定,小铃给他留了值班室的后门。按照郭尚仁的说法,进屋后,两人一直闲聊。

大家都清楚,郭尚仁是为自己的案子和身份发愁。从看守所出来26年,他收获一种经验,不管是出于“真诚”还是“礼貌”,只要别人不提及那件事,他就配合表现得像个普通人,装作一切真的没有发生过。

近日,为应对险情,多地启动蓄洪区开闸分洪,其中安徽省蒙洼2000多人转移。面对灾害,蓄洪区人民舍小家为大家,令人动容。不少群众关心,防洪中能否减轻中下游防洪压力、减少损失?

1984年正值“严打”,他看过泥阳镇的公审大会,有个人因为“偷看女人睡觉”获“流氓罪”,“判了好几年”。

临近中午时,法官宣判结果:死刑。

据了解,视频中的爷爷姓汪

是朋友眼中的“宠妻狂魔”

冯女士说,自己现在非常幸福

在看守所待了一年半后,郭尚仁才知道自己“杀了人”。1985年10月9日,管教叫他到看守所的院子里,检察院对他宣读逮捕决定。

经过多年建设,我国已建成5级以上堤防31.2万公里、水库9.8万座、水闸10.4万座、国家级蓄滞洪区98个,抗洪能力有了很大提升。为什么洪水造成的经济损失似乎更大了?

郭尚仁年轻时的照片。

1月25日凌晨6点,湖北武汉

李娜建议,按照防洪法的规定,全面划定中小河流河道的管理范围,严格禁止侵占,维持河道的行洪能力和生态环境功能;对洪水可能淹及区域的建设项目开展洪水影响评价,推进合理有序建设;以流域为单元开展综合规划和治理;划分事权,落实监管责任,创新防洪工程的维护管理机制。

本报北京7月22日电

他说,审判员让他别再上诉,保住命已经是万幸,赶快去服刑。

“今天放你出去,你被取保候审了。”他清晰地记着管教的这句话。

表示要24小时为武汉一线医护人员送餐

近几年,他突然变得心急。高血压让他的脑袋经常发蒙,也抹除着他的记忆。有时他翻看过去托狱友带出的家书,会突然愣住,怎么都记不起信中某个名字。

1994年6月30日,郭尚仁被“取保候审”。至此,在没有一份生效判决的情况下,他在那间12平方米的监室里待了3721天。

收到高院的裁定书后,郭尚仁“心里说不出地高兴”。他想把好消息告诉家人,但没办法传递出去。他把裁定书给同监房的狱友传阅,“他们都说我死不了了”。

因为情投意合,所以相爱

身体残缺, 不影响爱的完整

往后的日子里,他先后收到一次死刑判决、一次无期徒刑判决,均被甘肃省高级人民法院以“主要事实不清,证据不足”为由撤销原判,发回重审。郭尚仁在看守所里待到第五年时,原审法院把案子退回检察院补充侦查。又过了5年,检察院把案子退回公安机关“继续侦查”,往后再无进展。

他说,这事儿开始虽然有点懵

泥阳镇位于西秦岭南麓,这里是黄土高原和秦巴山区的接合处,山脉连绵,镇子见缝插针般建在难得的平地上。

黑色皮包和女儿的毕业证、家人的户口本,还有银行存折一起,放在收纳最重要物品的柜子里。

大雨中,两位老人撑着一把伞

郭尚仁说,被正式逮捕后,他经历了连续一周的“突审”,“不让我睡觉,轮番换人让我交待怎么杀人的”。

他坚称没有杀人,除了要求无罪判决,也反对“区别对待”,包括取保候审。他不断申诉、上访,2009年2月,徽县公安局在一份信访答复书中向他反馈:“取保候审现已解除。”

今日,外交部发言人赵立坚主持例行记者会。记者会上,赵立坚表示,中方支持相关企业拿起法律武器维护正当权益,也将继续采取一切必要措施,坚决维护中国企业的合法权益。

过了不到一年,老人去世。整理父亲遗物时,郭尚仁发现很多手写的材料。蓝色的钢笔墨水褪了色,大部分都是申诉信的草稿,有些布满密密麻麻的修改痕迹。他从这些草稿里看到,父亲去过多次陇南、兰州,时间从1984年持续到1991年,这一年,父亲中风偏瘫。

近日,一位网友在雨天的路边

母亲先进来,没说几句话就哭得喘不过气。他不经意挪动了下腿,脚镣发出铁链碰撞的声响,“母亲看到后,一下就不行了,后来被人搀着才走出去”。

从22岁到58岁,郭尚仁当了36年的“犯罪嫌疑人”,他不知道还要当到什么时候,“我不想把这个名声带到棺材里”。

那天过后,父亲也没再来过,逐渐地,连生活用品都不再送来。郭尚仁“又伤心,又生气”,觉得本就含冤,父亲似乎又放弃了自己。

很多年以后,他从徽县公安局给出的信访回复中得知,1994年6月23日,原陇南检察分院把他的案卷退回徽县公安局,并附文示:经(原)陇南地区政法委研究决定对郭尚仁取保候审,继续侦查。

在泥阳镇上,郭尚仁是个不大不小的人物。他个头不高,时常沉默着,走在街上和其他西北老汉没什么两样。镇子很小,有时穿过那条不足两公里的街道,他要停下几次与熟人打招呼,看起来一切都很平常。

他记得有次镇上“闹贼”,郭尚仁就带几个朋友去抓小偷,抓到后当众把小偷打了一顿。镇上有庙会,他去义务收门票,看谁捣乱,就过去维持秩序。

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这是法院对郭尚仁作出的最后一份裁定,也是一份没有判决结论的裁定。郭尚仁开始在看守所里等待“补充侦查”的结果,不确定性令他感到煎熬。“有时看到旁边监房里的人,中午吃饭时还好好的,下午就拉出去,说是枪毙了。”

身旁是为她撑着伞的爷爷

“被抓后,连续3个月,他们(警察)每天都在问我这些细节。”郭尚仁说那时警察一直没有透露小铃被害的事,他以为自己是因为和小铃发生了“不正当男女关系”才被关起来。

爷爷摇着扇子为她扇风

“刑诉法这样规定,就是为了防止案件久拖不决,维护犯罪嫌疑人的合法权益。”北京大学法学院博士生导师、刑事诉讼法专家陈永生告诉记者。

关于这天的细节,郭尚仁不知重复讲过多少遍。他说那天下午5点,从隔壁镇的粮管所下班后,他就急忙坐公交车回到泥阳——那几日小铃值夜班,他们约好见面。

“我喜欢的事他陪我做

视频中,奶奶正在跳广场舞

长江中下游和两湖地区水位超警已近半个月,堤防长时间高水位浸泡,风险加剧。而气象预报显示,7月21-23日,沿江沿河多地仍将有强降雨。就公众关注的防洪热点问题,中青报·中青网记者专访了中国水利水电科学研究院减灾中心洪水管理与影响评价研究部主任李娜。

在宋义林的记忆里,郭尚仁“家庭条件好,不爱学习,爱打捶(西北方言,指打架——编者注),根本坐不住”。他把郭尚仁称作“小混混”,时常有女生哭着向他告状,说被郭尚仁“揪辫子,掐脸蛋”。

紧接着,他的表情变得严肃起来,解释说在他眼里,郭尚仁的“种种劣迹”不过是为了“逞能、出风头”,“这孩子思想比较简单,虽然调皮,倒没什么恶念”。

他一直没有等到那条裤子。两年后,一位新狱友给他带来母亲去世的消息。

我就愿意和他白头到老”

事实上,就刑事诉讼法而言,不管是1979年的版本,还是2018年最新修订的版本,都明确规定:补充侦查的案件,应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以两次为限。

郭尚仁家在泥阳街后面的村子里。这几天,村里的垃圾坑被雨水浸泡,蚯蚓爬到水泥路上,空气里弥漫着一股腥臭的味道。

洪水灾害的损失一般包括经济损失和非经济损失(如生命健康损失、生态环境损失等)。据国家防总和水利部统计,在过去70年里,每年因洪水造成的死亡人数已从20世纪50年代的8000人左右减少到近10年的800人左右;直接经济损失占当年GDP比例的均值从2000年以前的2.39%,减少到2010年至2018年的0.4%。

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